山东探索土地流转新模式 农民增收土地增效

 近年来，山东省各地探索出多种形式的土地流转方式，促进了土地规模经营，增加了农民收入。

    枣庄：“西岗流转模式”全国首创

    近年来，滕州市为适应土地适度规模经营的需要，不断总结推广该市西岗镇“建立全国首家农村土地流转有形市场”的经验，搭建服务平台，畅通流通渠道，规范运作机制，土地流转取得明显成效。目前，全市已累计流转土地面积达 10.8万亩，占总耕地面积的9.4%，流转后的土地平均每亩增收810元。“西岗流转模式”受到众多专家的充分肯定。

    今年 7月18日，全省首家农村土地流转合作社在枣庄市山亭区徐庄镇成立，标志着我省土地流转进入了多形式、多渠道发展的新阶段。合作社由徐庄镇土山村、柿行村两村农民自愿联合，以土地入社形式，坚持“入社自愿、退社自由”的原则，农民以户为单位，用土地承包经营权入社，把自家经营的土地、果园全部交于合作社管理经营，年底享受销售农产品利润及分红。双方签订土地流转合同，明确双方权利和义务。

    菏泽：六种流转形式惠农

    菏泽市近期对单县、曹县20个乡镇 100个行政村的土地经营权流转状况进行了调查。 受调查的100个行政村，共有 3.5 万户，承包耕地面积19.25 万亩，其中发生流转行为的有 1120户，占3.2%，耕地流转面积4235亩，占2.2%。

    流转的形式，主要有以下六种：

    （一）无偿转包。即农户在承包期内，自找对象，自行协商权利义务，自定转包期限，将种不了或不愿种的土地转包给愿意种又种得好的农户，接包方承担农业税（费）等。

    （二）低偿转让。即农户在承包期内，自找对象、自定转让期限，自议转让条件，将部分或全部土地转让给愿意种地的农户，耕种户除承担土地的税费外，付给原承包户一定的转让费。

    （三）地块互换。为了方便耕作与管理或发展某项专业性生产，通过集体出面协调，农户自愿协商的办法，将农户经营的地块相互交换经营权，兑换条件由双方商定或村集体出面调解，土地的承包权不变，流转期限具有一定的周期性。

    （四）租赁经营。集体或农户将土地经营权租赁给社区外的企业、单位和个人，用于发展开发性农业，经营者一次性或分期付给集体或农户一定的租金。

    （五）土地入股。集体或农户以土地的使用权入股，兴办股份制或股份合作制企业，或连片开发发展规模经营项目，所得利润按股分红。

    （六）反租倒包。反租农民的土地，将土地化零为整，连片开发，用于解决园区和农业开发项目的规模用地。

    莱芜：土地“流”向龙头企业

    近年来，莱芜通过组织引导、政策激励、典型带动等措施，推动了土地向特色产业、 重点区域集中。 目前，全市共流转土地 42.6万亩。其中，耕地 12.4万亩，占耕地总面积的15%。土地向龙头企业、民营大户集中的态势明显。

    在大力推行租赁、转包、入股等农村土地流转传统模式的基础上，该市创新流转方式，注重培育典型、创新路子，形成了各具特色的流转模式。

    一是“企业+村级组织+农户”的租赁合作模式。就是企业主动适应国际市场和现代农业发展的要求，通过镇村组织租赁农民土地，建设标准化生产基地，进行规模经营。土地流转后的农民除土地流转收益外，还可在基地打工赚取劳务收入。

    二是“企业+合作社+农户”的带

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